2月23日，江苏省2017年全省文化市场管理工作会议暨综合执法改革推进会在连云港市召开。会议落实全国文化市场管理工作会议和全省文化局长会议精神，总结交流2016年工作情况，研究部署2017年工作任务，全面推进全省文化市场综合执法改革工作。江苏省文化厅党组成员、副厅长方标军，连云港市委常委、宣传部长滕雯出席会议。

　　方标军充分肯定了2016年全省文化市场工作所取得的成绩。他说，过去的一年，全省文化市场管理部门和综合执法机构认真贯彻落实省委、省政府和文化部的工作部署，结合全省文化市场管理工作的新情况、新问题，撸起袖子加油干，成绩大、亮点多。一是执法办案工作迈上新台阶，全省执法办案数创历史新高，共办结执法案件4042件，人均办案5.8件，在全国排名第一。在全国文化市场十大案件、重大案件评比中，江苏均榜上有名，获奖总数与北京、河南并列第一。维护文化安全，积极稳妥处置文化市场敏感事件。二是综合执法改革迈上新台阶，省文化厅起草了《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》，与相关部门反复沟通协调，经过数十次修改完善，最终经省委全面深化改革领导小组会议审议通过，并以省委办公厅、省政府办公厅名义印发。三是区域交流合作迈上新台阶，积极组织实施中西部地区综合执法能力提升三年行动计划，与山西、四川和青海结对65个。建立江浙沪皖文化市场综合执法合作机制，牵头成立华东演出剧场联盟。四是行业协会建设迈上新台阶，将省演出家协会更名为省演出行业协会，并召开会员代表大会。指导省演出行业协会创新举办第24届江浙沪两省一市演出业务洽谈会暨第10届长三角国际演出项目交易会，指导省艺术品行业协会在常州举办第二届江苏省艺术品博览会。五是安全生产工作迈上新台阶，积极落实安全生产各项举措，严格审查经营场所的资格条件，对未取得消防安全合格证书的场所一律不予审批。对全省文化市场经营场所进行明查暗访，确保全国两会、G20杭州峰会等重要时段全省文化市场稳定。

　　对于2017年工作，方标军要求，一是研究新情况，适应新变化。当前多元文化思潮挑战增强，各类文化市场主体迅速发展，新型文化业态大量涌现，文化市场监管从政策环境、市场形态到具体工作理念和工作方法，都发生了很大变化。我们要以开阔的视野，符合实际的政策，扎实有效的措施，建立健全适应简政放权和扩大开放新形势的文化市场监管体系。

　　二是深化综合执法改革和行政审批制度改革。他强调2017年是文化市场改革向纵深推进的关键之年，要切实抓好《实施意见》的学习宣传和贯彻落实。充分认识深化综合执法改革的重要意义，抓好深化综合执法改革重点任务的落实，明确深化综合执法改革的工作要求。省文化厅将抓好连云港和高邮市深化文化市场综合执法改革“先行一步”试点。

　　三是提高文化市场监管水平。建立健全以内容监管为重点、信用监管为核心的文化市场监管机制，逐步建立文化市场“红名单、黑名单和警示名单”制度。加强网络文化市场监管，重点依法打击网络表演和网络游戏中的违法违规行为。通过约谈演出经纪机构和票务代理公司负责人、提交承诺书和召开听证会等方式，抑制演出市场高票价和恶性炒作。

　　四是推进文化市场转型升级。推进上网服务行业转型升级，指导省网吧协会开展2017年“绿色网吧”评定工作，继续评选100家“绿色网吧”。推进文化娱乐行业转型升级，年底前省文化厅将命名表彰一批歌舞娱乐和游戏游艺转型升级示范场所，还将建立督查通报机制，对各地转型升级工作进行调研督导。

　　五是加强文化市场安全生产工作。文化市场有鲜明的意识形态属性，文化市场安全生产要抓好文化内容和经营场所两方面的安全。要不断强化“管行业必须管安全”的责任意识，督促各级各类文化单位明确主体责任，做到安全事故和安全事故隐患零容忍。

　　六是加强文化市场队伍建设。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，加强对执法人员的资格管理。落实综合执法标准规范、使用统一的执法标识、执法证件和执法文书。对于增加技术监管与服务指挥中心、网络文化执法大队等内设机构的，要配好专业人员，加强对相关人员的系统培训，确保适应岗位要求。

　　这次会议对各类先进集体、先进个人进行了表彰奖励，连云港、南京、扬州、宿迁市文广新局，张家港、如皋市文广新局，省演出行业协会作了大会交流发言。全省设区市文广新局分管局长、文化市场管理部门和综合执法机构负责人，各县（市、区）文广新局分管局长共180人参加会议。（来源：江苏省文化厅）