盛夏时节，黄海之滨，有朋自远方来。近日，上海合作组织成员国旅游部门领导人会议在山东青岛举办。上海合作组织10个成员国文化、旅游部门负责人及代表出席会议。作为上海合作组织框架下的重要合作领域，旅游交流合作一直备受关注。如何增进人员交流，密切旅游合作，进一步做大旅游产业“蛋糕”，成为与会各国旅游部门领导人共同关心的话题。
凝聚合作力量
旅游交流合作具有稳固的基础、巨大的潜力和广阔的前景，与会代表一致认为，近年来，上海合作组织各成员国在文化和旅游领域的合作日益紧密，成立部长级会议机制，推动交流提质增效。
“文化与艺术旅游是连接过去与现在的桥梁，是通向相互理解与共同审美之路。”伊朗文化遗产、旅游与手工业部部长高级顾问兼国际事务中心主任霍贾托拉·阿尤比建议，应尽可能让游客在上海合作组织成员国之间便利往来。
“旅游在促进相互了解、展现本民族特色、共享文化传统、构建友好睦邻关系等方面发挥了重要作用。”吉尔吉斯斯坦经济和商务部旅游局副局长玛丽卡·莫尔托耶娃建议，各成员国要共同推动建设上海合作组织框架下的旅游品牌，在充分考虑各国之间的文化差异下，制定统一的服务标准，提升旅游安全与服务质量。
会上，各方一致同意提名吉尔吉斯共和国乔尔蓬阿塔市为2025—2026年上海合作组织旅游和文化之都候选城市。玛丽卡·莫尔托耶娃说：“乔尔蓬阿塔市不仅是度假胜地，还是思想碰撞、开放对话和创造力迸发的热土。自然、文化与发展融为一体，为拓展国际合作提供了广阔的空间。”
“相信借助上海合作组织成员国积极有效的合作，我们将释放旅游文化发展潜力，实现本地区社会经济可持续发展的共同目标。”在巴基斯坦内务部常务秘书穆希丁·艾哈迈德·瓦尼看来，上海合作组织各成员国在自然、人文、历史、旅游资源方面拥有巨大的合作潜力。
“旅游部门领导人会议是一个宝贵的平台，有助于各成员国在旅游领域开展经验交流，加强伙伴关系。”乌兹别克斯坦生态、环境保护与气候变化部旅游委员会第一副主席贾姆希德·阿布杜萨拉莫夫建议，要进一步发展绿色旅游和包容性旅游的有关项目，特别是旅游安全、青少年旅游以及生态旅游，吸引年轻一代参与旅游业，为行业可持续发展和旅游资源的合理利用奠定基础。
共享发展经验
“同德则同心，同心则同志。”如今，上海合作组织已成为各成员国开展旅游领域合作的重要平台，各成员国之间拥有牢固的历史纽带和深厚的情谊。如何引领上海合作组织在旅游领域实现更大发展，是成员国代表团共同关注的话题。
2024年7月，白俄罗斯成为上海合作组织成员国。今年7月，白俄罗斯代表团首次以上海合作组织正式成员国身份参加旅游部门领导人会议。“期待进一步加强和发展多边旅游合作。”白俄罗斯体育和旅游部旅游司司长伊丽娜·沃罗诺维奇介绍，白俄罗斯已在法律层面明确划分了13种旅游类型，展现国家旅游资源多样性，而农业生态旅游是白俄罗斯的重要名片和优先发展领域。相信白俄罗斯可以依托旅游基础设施，让游客方便安全快捷地到达境内各地，欢迎游客前来感受白俄罗斯人民的热情好客。
“2024年，俄罗斯与上海合作组织成员国之间的游客往来人数超过1100万人次，同比增长47%。”俄罗斯经济发展部副部长德米特里·瓦赫鲁科夫介绍，俄罗斯面向外国游客推出了涵盖12个地区精品线路的“俄罗斯旅游线路手册”。同时，进一步规划了茶马古道跨境旅游线路以及跨国山地旅游线路。此外，俄罗斯还与里海沿岸国家开展合作，推动制定里海国家旅游合作协议，为旅游合作注入新的动力。
“旅游业不仅是经济增长的重要方向，也是加强文化对话、民间外交和实现可持续发展的有效渠道。我们主张进一步挖掘上海合作组织旅游潜力，并开展旅游领域的务实合作。”塔吉克斯坦旅游发展委员会第一副主席鲁斯塔姆·霍尔马奇约恩介绍，相信上海合作组织成员国在联合开发旅游线路、经验交流、旅游基础设施投资、文化遗产保护和推广方面，拥有广阔的合作前景。
关注技术趋势
旅游不仅是凝聚民心共识的纽带、促进文明交流互鉴的桥梁，也是推动可持续发展的重要力量。2025年是“上海合作组织可持续发展年”，在“上海精神”正确指引下，上海合作组织在国际风云变幻中不断深化旅游领域合作，各成员国着眼未来，持续关注旅游领域技术发展趋势，为建设“上合大家庭”贡献力量。
印度旅游部联合秘书辛雷姆将上海合作组织比喻为一幅广袤多彩的拼图。“上海合作组织成员国之间合作开发旅游前景广阔。相信如果更加关注双边旅游流动、数字伙伴关系和可持续发展，将会为地区发展带来更显著的成果。”辛雷姆表示，“印度愿与所有成员国一道建设可持续、有韧性、包容性的旅游未来，推动地区旅游发展、经济繁荣和民间交流。”
“相信通过我们的共同努力，不仅可以进一步加强各成员国在全球市场的旅游竞争力，也能够为增进各国人民之间的友谊注入新的动力。”在哈萨克斯坦旅游和体育部旅游产业委员会副主席阿依登·卡巴舍夫看来，上海合作组织成员国要推动旅游产业数字化转型，构建一个统一的旅游信息平台，引入新技术，提升游客的便利性和旅游机构以及旅游企业运营效率。此外，各成员国还要加强旅游人才教育培养，联合制定相关的培训计划，打造现代旅游产品。
“上海合作组织在旅游开发方面拥有巨大潜力。”上海合作组织秘书长努尔兰·叶尔梅克巴耶夫认为，各成员国境内自然风貌独特且多样，有喜马拉雅山、青藏高原、高加索、帕米尔高原，还有贝加尔湖、伊塞克湖等著名湖泊，以及为数众多的自然保护区和国家公园，这些旅游资源为旅游产业发展提供了强有力的支持。各方应通过简化签证政策、合作推出旅游产品与路线、完善旅游基础设施、发展青年旅游业等方式，进一步提升旅游合作的务实成果。建议打造涵盖各国旅游资源的上海合作组织旅游电子平台。（杨丽敏）
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