日前,广西壮族自治区人民政府办公厅印发《深入推进纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题集中整治攻坚行动方案》(简称《方案》),从维护游客合法权益、推出暖心服务、做好交通运输管理、严格食品安全监管、加强行业引导和价格监管、提高涉旅投诉处理质效、倡导文明旅游等方面作出部署。一场纠治乱象、重塑信任的变革,正在八桂大地展开。
游客体验升级——从“避坑指南”到暖心驿站
“我们老年人跟团旅游就怕被拉去强制消费,现在有了‘避坑指南’,心里踏实多了。”近日,在桂林旅游的广东游客张先生感慨道。
他口中的“避坑指南”,是今年4月广西壮族自治区文化和旅游厅发布的《广西旅游投诉维权指南(2026年版)》。针对游客投诉维权中长期存在的“取证难、管辖乱、执行慢”等痛点,这份指南明确了现场应急处置、证据固定、多渠道投诉、受理范围、法律依据等关键内容,并提供电话、线上、现场等多元维权路径,为游客提供全流程、可操作、高效率的维权指引。
“此次出台的《方案》,进一步鼓励多渠道举报旅游市场强迫购物等违法违规行为,形成全民监督、群防群治的格局;同时鼓励引导全区热门旅游景区和重点监控的旅游购物场所设立消费维权服务站,依法保障消费者权益。”广西壮族自治区文化和旅游厅有关负责人说。
在优化服务体验方面,《方案》提出科学合理核定景区承载量,引导热门旅游景区实施门票分时预约,做好节假日客流高峰疏导,并设置暖心驿站,免费发放清凉物资、保障饮用水供应、加密志愿引导服务,让游客游得舒心。
导游执业规范——资质管理从严,素质提升同步
暑期旅游旺季,桂林的文化地标之一逍遥楼人气爆棚。来自英国的游客刘易斯和安娜站在景区导览图前比划着什么,桂林市导游协会志愿者容忠见状主动上前,用流利的英语与他们交流。得知两人想了解逍遥楼的历史,容忠当即化身“临时讲解员”。“讲解得很有趣,让我们对桂林的历史文化有了大概的了解。很棒!”安娜说。
“导游的专业素养和服务水平,直接影响着旅游消费环境和游客体验,也反映出旅游目的地的整体服务水平。”南宁师范大学旅游与文化学院院长、教授段文军表示,《方案》从资质管理和执业行为两端发力,强化导游队伍规范化建设,具有重要现实意义。
《方案》要求推行导游100%持身份标识上岗;对以语言威胁、人身侮辱、锁闭车门、扣留证件以及擅自变更行程、延长购物时间等方式强制游客购物消费的行为,依法从严查处。
广西也注重从源头提升导游素质。今年以来,自治区层面举办多期旅行社和导游从业人员素质提升培训班,围绕旅行社经营发展与转型升级、导游职业素养与综合服务能力等核心模块,结合典型案例开展复盘研讨和模拟演练。参训学员表示,培训内容务实、形式新颖、紧跟行业趋势,既补齐了能力短板,又拓宽了行业视野。
执法力度升级——全链条追责,跨区域联动
有法必依,执法必严。当前,广西正着力构建“跨区域协同监管+全链条责任追究”的市场治理格局,典型案例的查处和曝光力度持续加大。
近期公布的2026年广西旅游市场行政处罚典型案例(第三批),覆盖无证经营、导游违规、车辆资质不合规、虚假宣传、违规委托接待等高频违法类型。“我们向社会公布典型案例,既是为广大游客敲响警钟,也希望所有旅游从业者以此为戒,坚守合规经营底线,共同守护旅游市场的清朗环境。”广西壮族自治区文化和旅游厅有关负责人说。
《方案》明确,完善由文化和旅游部门牵头,网信、公安、市场监管等多部门协同参与的联动执法机制,做到一次出动、多项检查、综合研判、联合办案、全程闭环;采取“四不两直”、驻点巡查、跟团暗访等方式,深入一线开展随机检查;深挖并打击旅行社与旅游购物场所之间以“人头费”“返佣”等形式进行的商业贿赂,对账外账、阴阳合同等违法行为一查到底、双向追责。
“全链条追责能够从源头查处组织者、参与者,让违规者无法通过拆分环节逃避责任;跨区域联动则破解了属地监管的局限,可以协同取证、联合处罚,让违规行为无处遁形。”在段文军看来,这有助于提升游客的消费信心,为旅游人次和消费规模的增长创造条件;多部门联动快速响应投诉、高效查处案件,也有利于提升政府治理效能和公信力。
从“避坑指南”到消费维权服务站,从资质管理到全链条追责,广西正以系统思维推进旅游市场综合治理,全力守护游客的“诗和远方”。(宾阳 莫曲)